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构筑长效机制 维护社会稳定

                                 ──春荣乡加强维稳工作长效机制建设的经验做法

                                      庆阳市宁县春荣乡人民政府  段维军

做好维护社会稳定工作,需要结合当地实际,整合现有资源和力量,让分散的力量整合起来,构筑严密的维稳工作网络,共同维护社会稳定,逐步建立维护稳定工作长效机制。笔者结合春荣乡工作实践,浅谈关于建立维稳工作长效机制的经验做法。

春荣乡地处庆阳市宁县东部,距县城14公里, 三条县乡公路过境,交通便利。行政区划面积229.1平方公里,耕地面积8.8万亩。全乡辖19个行政村,1个社区, 151个村民小组,总人口50132人。现有村级综治维稳工作站23个,群众工作服务室23个,人民调解委员会23个,调解小组151个,街区治安联防队1支,街区机关单位技防实现全覆盖。近年来,春荣乡党委、政府以科学发展观为指导,以建设和谐社会为目标,坚持“打防结合、预防为主”的工作方针,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作确立了“维稳阵地是基础、治安防控是保障、纠纷化解是根本”的维稳工作思路,围绕全乡经济社会转型跨越发展,积极探索建立健全维护稳定工作长效机制。

一、狠抓维护稳定工作阵地建设

(一)综治维稳工作中心建设。按照加强社会管理综合治理基层基础建设,通过集中办公或建立协作联动机制等形式搭建基层综治维稳工作平台的基本思路,成立综治维稳工作中心,各行政村成立综治维稳工作站,配备专职工作人员,由综治办、派出所、司法所、信访办、民政办等成员单位组成。各职能部门依法履职,各负其责,密切配合,协调联动,形成大综治大调解工作格局。中心成立至今,积极组织协调各成员单位开展维护辖区稳定和平安创建工作,及时疏导调解各类矛盾纠纷,调处各类矛盾纠纷214起,参与社会治安重点混乱区域整治15起,整治安全隐患171起,处置突发事件2起。通过综治维稳工作平台,形成综治信访维稳工作合力,做好源头治理,落实前端防范,努力把矛盾纠纷化解在基层,把问题解决在萌芽状态,使辖区无发生越级上访,无发生群体性事件,在维护社会稳定方面发挥了积极的作用。

(二)群众工作办公室建设。按照群众工作统揽信访工作的总体思路,努力创新工作方式方法,积极探索维稳工作新途径。成立群众工作办公室,各行政村成立群众工作服务室,配备专职工作人员,实行24小时轮流值班,专门负责接待处理群众来信来访。书记乡长亲自带头,其他科级干部参与,认真接待来访群众,采取行政、经济、法律等多种手段解决群众反应的突出问题。对政策界限明确,简单明了的问题,由工作人员直接答复当事人并做好解释说服工作;对专业性较强,一时难以答复的问题,由主要领导批转分管领导调查处理;对涉及执行政策和干部违纪问题,由纪委立案查处;对情节复杂,影响较大的问题提交乡党委会研究讨论,直至彻底解决。群众工作办公室成立以来,共接待群众来信来访197件(次),成功办理197件,未发生一起因处理不当而引发的群体性事件。

(三)“五安全一稳定”工作办公室建设。为全面加强和创新社会管理工作,做好安全生产各项工作,在原有工作基础上,有效整合基层社会管理力量,成立 “五安全”和“一稳定”工作办公室对生产安全、道路交通安全、消防安全、校园及周边安全、食品药品安全和综治维稳工作统筹协调,全面管理。严格按照各项安全(维稳)工作要求,建立各项资料台账,制定各类应急预案,定期开展应急培训,极大的提升了安全监督管理工作水平,确保社会秩序持续稳定,为经济社会转型跨越发展提供了有力保障。

二、狠抓治安防控体系建设

(一)视频监控布点建设。近年来,春荣乡把落实技防措施作为社会治安防控体系建设的突破点,重点保障,全面加强。2010年,在原有工作基础上筹措资金18.4万元安装了视频监控设备,建立了街面视频监控中心,在学校、街区人口密集的市场、街区主干道、十字路口等重点区域安装了视频监控摄像头。2011年11月视频监控系统升级改造,接入光纤,实现了和公安网并网运行。各机关单位安装视频监控设备和红外线报警器,在各行政村安装“十户”联防报警系统。街面视频监控运行以来,为公安机关破案提供有价值的线索26条,刑事治安案件发案率明显下降,有效预防和震慑了违法犯罪,维护了全乡社会政治稳定。

(二)治安联防队建设。按照“建管联动、打防并举、综合治理”的思路,把加强治安联防工作作为有效打击和预防违法犯罪的主要途径和手段,组建了20人的街区治安联防队,配备专门作训服装和警用器械,采取分组巡逻方式,每5人为一组,做到组长带队,昼夜巡逻, 24小时全天候轮流值班。设立报警电话,由专人负责值班登记。建立专门 “治安联防队飞信联系网络”,遇到突发事件紧急通知,做到随叫随到,迅速集合,确保突发性事件的及时有效处理,取得了较好成效。

三、狠抓矛盾纠纷排查化解

一是始终把矛盾纠纷排查化解工作视为重中之中,与其他工作同安排同部署,结合工作实际,从司法所、综治办、信访办抽调13名干部组成专门工作组,针对项目建设中涉及的房屋拆迁、征地补偿等人民群众关心的热难点问题进行扎实细致的摸排,充分发挥人民调解员的作用,把矛盾化解在基层,把纠纷调处在萌芽状态,力求做到小事不出组,大事不出村,难事不出乡。

二是坚持书记、乡长公开接访、其他科级干部轮流值班接访制度,确保群众信访问题随有随接,随接随办,切实做到信访工作重心下移,提前有效化解初信初访,信访事件得到及时有效处理。近年来,未发生越级访和集体访事件,有力维护了全乡社会稳定。     

TAG: 工作 社会稳定
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