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“代驾纠纷”法律存争议 律师:设立责任保险制


  2004年5月1日起,新《道路交通安全法》提高了酒后驾驶的最高惩罚标准,酒后代驾服务应运而生。

  2011年5月1日,醉酒后驾驶正式“入刑”。这一方面大大提高了酒驾的违法成本;另一方面,使得酒后代驾行业越来越“火”。

  然而,酒后代驾行业至今仍靠各种公司或者个人“自觉”发展,既未被政府部门“正名”,也缺乏行业协会组织规范引导。作为一个新兴行业,酒后代驾行业目前尚处于无序发展状态,因代驾行为产生的法律纠纷,在法律适用上也还存在诸多争议,在审判实践中应适用何种法律为好?记者采访了相关学者、律师,就代驾行为的法律适用做出相关解答。

  《道路交通安全法》确认双方事故责任

  中国社会科学院法学博士、北京联合大学应用文理学院讲师李菊丹认为,根据中国现有的法律法规,涉及代驾行为的交通事故赔偿责任的承担,需要根据具体案情分别适用《侵权行为法》、《道路交通安全法》、《消费者权益保护法》以及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等法律法规与司法解释的相关规定。目前,有的法院,如浙江省高级人民法院已出台《浙江省高级人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件若干问题的意见(试行)》用于指导本省交通事故损害赔偿案件的审理,其中对代驾问题做出了明确规定。该意见第九条规定,“为机动车使用人提供泊车、代驾等服务过程中发生道路交通事故致人损害的,由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分,由提供服务方承担赔偿责任;接受服务方确有过错的,承担相应的赔偿责任。”

  但从全国来说,大部分代驾车辆交通事故的损害赔偿责任承担问题,仍然需要根据具体案情结合相关法律进行分析。

  机动车(包括代驾车)出现交通事故,交通事故双方之间的责任分担均适用《道路交通安全法》第七十六条规定内容进行承担。即,(1)首先由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿;(2)机动车第三者责任强制保险不足以赔偿相关损失的,如机动车之间发生交通事故的,由有过错的一方承担赔偿责任;双方都有过错的,按照各自过错的比例分担责任;(3)机动车第三者责任强制保险不足以赔偿相关损失的,机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故,非机动车驾驶人、行人没有过错的,由机动车一方承担赔偿责任;有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的,根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任;机动车一方没有过错的,承担不超过百分之十的赔偿责任;(4)交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的,机动车一方不承担赔偿责任。

  适用法律关系“最相近”法律规定

  律师代晨认为,酒后代驾合同因与合同法分则中规定的以及审判实践中常见的有名合同均存在本质区别,应认定为一种独立的新型无名合同形态。应该按照其合同性质,类比承揽合同或委托合同来处理。代驾人的身份类似于承揽人与受委托人,被代驾人的身份类似于定做人与委托人。代驾人有按照被代驾人的意图履行合同的义务,将被代驾人准确、安全的送至指定目的地;被代驾人有告知指定目的地、给付报酬等义务。

  酒后代驾产生纠纷时,除涉及代驾人与被代驾人之间是否履行合同的义务外,也涉及双方人身、财产是否受侵害的问题;双方之间的地位不仅是平等合同主体,也是消费者与经营者之间的关系。因此审理该类纠纷案件时应综合选择适用与涉案法律关系最为相近的法律规定。具体而言,《合同法》、《民法通则》、《侵权责任法》、《消费者权益保护法》以及《道路交通安全法》等均可根据实际情况选择适用。例如,在有偿酒后代驾以公司经营的形式开展的情形,格式合同的应用使得代驾人与被代驾人存在订约实力上的“强弱”差别,故有必要适用消费者权益保护法中的倾斜保护原则;在自然人提供代驾服务造成被代驾人人身、财产的损害时,选择适用《侵权责任法》对一般侵权责任的认定原则等。

  《机动车交通事故责任强制保险条例》确认保险公司责任比例

  如果代驾车辆出现交通事故,发生损害赔偿的,保险公司的责任如何承担?当事人如何寻求救济?

  律师代晨告诉记者,这需要分两种情况来认定。第一种情况即被代驾人仅购买了交强险。《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条规定:“保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的,由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。”此时,因代驾人损坏的是投保交强险的本车,对于被代驾人的人身、财产的损失,保险公司都不会进行赔付。

  第二种情况既被代驾人购买了交强险以外的其他商业保险。若被代驾车辆购买了车辆损失险,根据《车辆损失险条款》第四条的规定:“被保险人或其允许的驾驶人员在使用保险车辆过程中,因下列原因造成保险车辆的损失,保险人负责赔偿:(一)碰撞、倾覆、坠落;”在酒后代驾合同中,被代驾人同意了代驾人驾驶自己的车辆,此时因代驾人过错造成的车辆的损失,保险公司应当进行赔付。除非代驾人存在《车辆损失险条款》中明确约定的保险公司不予赔偿的情形,如代驾人无证驾驶、肇事逃逸等。

  酒后代驾服务 亟待法规护航

  任何行业如果缺乏有效的规制,必然陷入无序和混乱状态。由于酒后代驾属于新兴行业,目前我国并未设立专门的代驾管理机构。在采访中,不少法律界的人士均表示,当务之急在于尽快明确代驾行业的监管机构,由监管机构对目前混乱的代驾机构和代驾者进行有效地监督和管理,规范合法的代驾公司,清除非法的代驾公司。代晨律师建议由公安机关设立专门的监管部门,制定规范的管理条例。对设立代驾公司实行严格的行政许可制度,具备相应资质后,由工商部门发放营业执照。代驾公司成立后,应严格按照当地酒后代驾管理条例进行经营,接受监管部门的管理监督,每年需向监管部门年检备案,年检不合格的代驾公司限期内无法整改的,吊销其营业执照,不得继续经营该业务。

  与此同时,代晨还建议应设立责任保险制度。“机动车有第三者责任保险,律师有律师责任险,为有效分散风险,建议增设代驾责任险,既能有效保护被代驾人的利益,又能避免发生重大事故时直接导致代驾公司破产。”代晨说。

记者 郑玉明 实习生 黄芳

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