元旦子夜：成都惊现“违法暴力”强拆事件!
[2012-1-18]
元旦子夜“违法强拆”
2012年元旦凌晨，新年的钟声刚刚敲过，当人们还沉浸在辞旧迎新的欢乐喜庆气氛中时，位于成都市青羊区清溪西路2号―-西南农机市场里安营扎寨经营多年的70多户业主，却万万没想到，他们经营多年的市场一夜间变成废墟。
2012年元月2日记者接到爆料：迅即赶到现场。只见清溪西路2号――西南农机市场内，除了“塞纳河会所”和旁边的一幢变电房，未被拆外，其他的房屋建筑均成为残垣断壁的废墟。与2008年“5?12”汶川特大地震发生后，在灾区内所见到的情景几乎差不多。所不同是眼前的情景却是人为造成的。
据目击了那一幕情景的业主们讲，元旦大约零点30分左右，很多人都还在梦乡中。不知从什么地方突然开来了8台挖掘机等大型工程机械，随之而来的还有数百人的队伍，他们当中不少人手持砍刀、铁棍、木棒，开着挖掘机，杀气腾腾地冲进西南农机市场，将整个市场封锁起来。8台挖掘机等工程机械，在数百人的簇拥掩护下，对场院内的数幢3层楼式的经营铺面，疯狂的进行破拆。被惊醒和获悉这一突发事件的业主们先后纷纷赶来，想要阻止这伙人无法无天的暴力强拆行为，却遭到他们的恫吓、威胁和殴打。有人迅即打了110报了警，接警赶来的8辆警车和部分警员，也被手持凶器的这伙人堵在市场外面，无法进入。暴力强拆的人对现场业主和警方人员扬言：谁要是敢阻拦，就弄死谁！气焰十分嚣张，不可一世。业主中有人欲要打手机联系外面求助，被这伙暴徒发现，抢走了手机。有的被打伤住进医院。眼看着辛辛苦苦，倾注不少心血和资金的铺面，在轰轰的挖掘机作业声中，顷刻间被摧毁，化为乌有。业主们个个捶胸顿足，欲哭无泪，他们难以置信眼前所发生的这一切是真的？！这到底是谁这么胆大妄为，公然挑战法律，践踏国法，竟有组织、有预谋的纠集300来人，实施这场违法流氓式的疯狂暴力强拆呐？记者很快从现场调查了解和业主的投诉中获得大量信息。
祸起“招商集资公告”
1992年5月间成都市青羊区人民政府、成都市农业机械管理局联合在当时的《成都晚报》刊登了一则“关于‘西南农机市场’招商集资公告”公告中称：
“一、青羊区政府、市农机局所属全民所有制大型企业‘西南农机市场’经市计委成计农经（1992）16号文批准，投资2840万元，建筑面积3.33万┫。规划定点在成都西郊浣花风景区二环路西二段，成温、成灌公路之间离市中心3┪.
二、市场是西南最大，全国首家以经营农机、工程机械、汽车、机电产品为特色，兼营金属、建材、化工等各类生产资料的专业市场。
三、市场为厂商提供一楼一底营业用房400套，建筑面积每套40┫.出售200套7万元。出租200套，租金面议。登报之日起办理购（租）房手续。单位持介绍信、个人持身份证，预交10％定金领取认购（租）单，十五天内交清房款，逾期作弃权处理，由区财政出具并担保，明年七月交付使用。
四、由区工商局为每户办理一份批、零营业执照。”
“招商集资公告”登报后，先后有89户，120多名业主纷纷前来办理购（租）手续。这些业主在向新闻媒体投诉中称：“我们是89户120余套西南农机市场的业主（青羊区清溪西路2号）。1992年5月29日由成都市青羊区政府牵头、区财政局担保，成都市农机管理局集资修建的清溪西路2号，‘西南农机市场’筹建处（甲方）和青羊区财政局出具收款收据和签订购房协议，并明确规定甲方负责为乙方（购房者）代办产权证。
1993年交房时，发现甲方承诺的一楼一底商铺变成二楼一底，导致210余户业主（乙方）至今无法办理房屋产权证。2010年7月由青羊区政府牵头，‘青羊区国投’实施操作，对清溪西路2号西南农机市场进行拆迁。根据国务院590号令‘国有土地房屋征收与补偿条例’、中华人民共和国行政强制法及成都市房屋拆迁管理暂行办法《成都市人民政府令第88号》‘27条’拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除本办法另有规定外，被拆迁人有权选择补偿方式。但‘青羊国投’即没有搞模拟拆迁，也没有实行房屋产权调换，只提货币现金支付方式进行补偿。这种唯一的补偿方式和低廉的近于抢劫的赔偿价格，我们89户业主当场不同意和认可。从2010年7月至2011年12月31日止，我们89户业主多次与‘青羊国投’进行沟通和协商，要求实行房屋产权置换，维护我们业主的合法权益和权利”。
“山雨欲来风满楼”
针对近90户业主的正当要求，“2011年9月3日，‘青羊国投’作出回应，他们在成都日报刊登公告，‘限尚未与青羊国投签拆迁协议的业主，于本月10日前必须去登记或签约，否则视为无主房进行保全拆迁’。2011年9月14日‘青羊国投’和‘西南农机市场’纠集了20多名手持砍刀、铁锤、铁棒撬棍，行为凶恶的人，一面强行拦阻场区内的业主，一面挥动铁锤、铁棒撬棍，强撬拉栅门、卷帘门、防盗门、防护栏，并叫嚣谁敢阻拦或妨碍他们误伤，责任自负。
2011年11月10日晚，22┱30分，‘青羊国投’和‘西南农机市场’，趁业主不在，将3户业主的商铺非法野蛮强拆了。当月14日，青羊区政府相关部门在信访办承诺，‘该事件未处理前，确保避免类似事件再次发生。’
2011年12月青羊区政府的冯劲夫副区长，在接待业主代表们时也作出承诺，‘如多数业主不愿拆迁的话，就恢复市场秩序，绝不强拆’。此后，‘西南农机市场’恢复了市场水、电供应。但过了6天，水、电又被‘西南农机市场’断掉。然而不幸的是，当2012年新年元旦的钟声刚刚敲响，便出现了本文开头的那一幕……业主们告诉记者：“‘青羊国投’和‘西南农机市场’纠集了数百人，挖掘机8台，采用违法暴力手段，将我们89户120余套商铺强行拆除。并挟持两名守护市场商铺的业主，搜身将其手机没收，限制人身自由。当30余户业主进行阻止时，被禁止进入，其中一名业主被打倒在地，由120送往医院医治。于此同时，业主数次打110报案，希望制止暴力拆迁的违法行为，但市场外四、五辆警车及府南派出所民警却无能为力，只能将被挟持的2名业主从市场里解救出来。此次暴力拆迁时间从2012年1月1日零时始至2012年1月1日六时止，时间之久，暴力违法程度之严重，是世间罕见的，是令人发指的违法行为。在此，我们89户业主强烈要求政府为民做主，切实维护人民群众的生命财产安全，保护我们的合法权益。”
“有关方面的态度？”
据业主们讲，2012年“1.1”违法暴力破拆事件发生后，当天业主代表们上访成都市信访局一位李姓值班人员，根据属地管理的原则，马上联系青羊区信访局周局长和“西南农机市场”所在地的府南办事处，周局长、办事处的钟书记接待了投诉的代表们。
2012年1月5日，在青羊区信访局群众工作中心，主管拆迁工作的青羊区副区长冯劲夫、青羊区公安分局的谢军局长、区委政法委维稳办吴定春等相关部门的负责人再次与西南农机市场的业主代表：何贵林、杨瑞渝、罗钢、尹兴无、余献平等人见了面。就业主们强烈反应“1?1违法强拆事件”的问题进行了对话，并形成了“会议纪要”。记者看到政府方面在与业主代表协商后，“议定以下事项：一、青羊区已经成立工作组，协调该事件的调查处理。区公安分局对该事件已经成立专案组依法调查。根据案侦进展情况，议定3-5个工作日向业主代表通报，案件侦破后第一时间通报业主，并依法处理此案；二、案件处理好前，青羊区责成有关单位和部门，保持西南农机市场现状，不进行建渣清理及土地出让。”（见《2012年1月9日――青羊区信访局会议纪要》）
20年前修建的31亩多的“西南农机市场”，是成都地区在改革开放进程中，不断深化经济体制改革中的产物，它对繁荣经济，推动社会进步起到了积极作用。然而现代城市的发展进步，无疑离不开与时俱进的统筹规划和政策调整。征地拆迁，自然就成为首当其冲的问题了。在相当长的一段时间内在“向土地要效益”的利益驱动下，通过“圈地”，搞招商引资和发展的风潮此起彼伏。为此中央政府出台了一系列政策措施和规定，在实施征地过程中，即维护权利人的权益又要保障经济建设的顺利进行。国务院590号令《国有土地房屋征收与补偿条列》；中华人民共和国强制法及成都市房屋拆迁管理暂行办法（成都市人民政府令第88号）就拆迁补偿方式均提出：可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。被拆迁人有权选择补偿方式。然而“青羊国投”和“西南农机市场”并未严格按照上述文件精神和规定的进行操作。反而采取了乘人不备的突袭方式，实施违法暴力破拆，其后果可想而知。目前此事件已引起有关方面的重视，媒体也将予以关注。
（记者 郑岩 柳西辉）
这政府机构干嘛去了，怪不得近来有那么多人到中央上方，看样子地方上都要自立为王了。