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肃州区工业园街道司法所存在的问题与建议


 

滕   峰



一、司法所现状。

酒泉市肃州区工业园街道司法所,位于南郊国家酒泉工业园区酒火路8KM德源糖业有限责任公司院内,成立于2010年5月。现有本科学历司法行政编制专职助理员1人,普通科员。该司法员现年50岁,系军队转业干部,曾经分别在兰空、武警部队工作18年,具有良好的军人作风和素质;2001年5月在司法部举行的全国法律工作者统考中,以优异的成绩考取法律工作者资格证和执业证。

司法所现有2012年11月置换的办公室3间,建筑面积73.3平方米,价值7.08万元。实际使用办公室只有1间,其它2间办公室由解放路社区社管中心工作人员办公使用。司法所由局里配备“五菱之光”七人座警车1台,临时车牌甘F34200,警车由解放路社区持有驾驶证照1人负责运行管理。2010年6月区司法局向街道司法所配备“清华同方”电脑一台(含19寸彩色显示器),LJ200联想打印机一台,现运行情况良好。

司法所在管理体制上,仍沿袭80年代接受区司法局、街道的双重领导。是典型的1人司法所。

二、目前存在的问题。

(一)、基础设施条件差。

(二)、欠缺社区矫正心理咨询师之类人员。

(三)、双重管理体制不顺,不适应今后社会的形势和司法行政工作发展方向

(四)、无专项普法工作经费。

(五)、安置帮教工作存在一定困难。

(六)、电子及纸质文档资料项目繁多,耗费一定的时间、人力财力。

三、建议与对策

第一、在办公用房及基础建设方面,充分利用司法部相关文件精神和优惠政策,加大建设资金投入,尽快缩短与北京、江浙、安徽等省市街道司法所的差距。在警务装备上,建议局里领导协调省司法厅向基层司法所配发警车号牌,切实解决工作交通中“路通车不通,经常被交警扣停”的现象。

第二、社区矫正工作。社区矫正工作方面,有两项亟需解决的问题。一是在管理上,社区矫正人员存在不配合、有意躲避司法所人员的监管,因此建议局里协调省厅、市司法局向基层城乡司法所社区矫正人员配发GPS定位手机,以便于科学跟踪管理,防止脱管、漏管。二是重视社区矫正心理咨询学习培训和心理咨询师资格证的考取工作。从目前和将来社区矫正形势和规范的运作看,基层司法所离不开心理咨询这个特殊的环节。要获得心理咨询资格证,就必须拟定出计划方案,分批次地进行学习与培训、有组织地参加心理咨询师资格证的考取。建议局里破除先例,采取“走出去”或“请进来”的方法,从北京、上海邀请一些国家级心理咨询教授,集中时间集中人员学习培训,通过一段学习培训,再经过闭卷考试成绩合格者可以获取一定等级的心理咨询师资格证。

第三、理顺管理体制。从瞻前性和长远性的角度出发,建议基层司法所尽快从乡镇、街道中分离出来,由市、区司法局垂直领导管理,便于理顺司法行政管理体制,使司法行政管理体制变革的更加科学化、规范化

第四、建议将“六五”普法经费列入区财政年度预算之中,并且长期坚持下去。

第五、在释解人员过渡性安置就业工作方面,因采取政策性扶持+基地安置;自谋职业;劳保站技能培训+衔接联系用工单位等方式,有利于释解人员谋生,有利于社会稳定、有利于对释解人员的管理就行。

第六、针对日趋项目繁多的电子和纸质文档资料,特提出改进的对策:一是建议省市及司法部在刑释解教、社区矫正人员管理等法律文书和文档制作上突出“简要综合、科学严谨”、“基层实用,便于执行操作”特点,废止和删除那些繁琐而无实际意义的项目内容;二是建议能以电子版上报的文档资料,就不要强求以纸质版的形式上报了,这样既节约了墨粉和大量的纸张耗能,还会提高工作效率,在真正意义上实现区委政府提出 “电子信息办公无纸化”目标。

 

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